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食以安為先。中國最高人民法院21日發(fā)布關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋(下稱《解釋》)，旨在讓“舌尖安全”更有保障。

《解釋》共19條，對保護(hù)普通消費者維權(quán)、退款和返還食品藥品、代購人責(zé)任、小作坊責(zé)任、標(biāo)簽說明書瑕疵認(rèn)定等作出規(guī)定。

“《解釋》充分保護(hù)消費者維權(quán)行為，發(fā)揮人民群眾主體作用和監(jiān)督作用，讓‘舌尖上的安全’更有保障。”最高人民法院民事審判第一庭庭長陳宜芳在21日舉行的新聞發(fā)布會上說。

例如，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，代購已成為消費者重要的購物方式。如果代購了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者假藥、劣藥，代購人是否擔(dān)責(zé)?新的司法解釋作出回應(yīng)。

根據(jù)《解釋》，以代購為業(yè)的代購人屬于經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。以代購為業(yè)的代購人如果明知消費者委托購買的是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者假藥、劣藥，仍然代購，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

食品藥品領(lǐng)域還存在“知假買假”問題，即購買者明知食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者是假藥、劣藥，仍然購買并維權(quán)索賠。《解釋》對規(guī)范“知假買假”的規(guī)則予以完善細(xì)化，包括規(guī)定生產(chǎn)者或者經(jīng)營者對購買者“知假買假”承擔(dān)舉證責(zé)任、規(guī)定連續(xù)購買后反復(fù)索賠的懲罰性賠償金計算規(guī)則等。

在加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)的同時，《解釋》規(guī)制高額索賠行為，依法懲治違法索賠，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

實踐中，個別購買者為牟取非法利益，有的夾帶過期食品進(jìn)商店，購買后向經(jīng)營者索賠;有的相互串通，一人私藏過期食品，另一人購買后向經(jīng)營者索賠;有的篡改食品藥品生產(chǎn)日期，向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者索賠。

“這類惡意制造生產(chǎn)者或者經(jīng)營者違法生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品的假象、違法索賠的行為，損害生產(chǎn)經(jīng)營者利益、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序、耗費司法和行政資源，人民法院將依法予以懲治。”最高人民法院民事審判第一庭副庭長吳景麗在會上說。