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大皖新聞訊 “城市更新應加強數字化、智能化建設。應在總則部分增加相應內容，突出合肥城市管理的科技與創新特色。”5月8日，在合肥市蜀山區荷葉地街道基層立法聯系點內，一場圍繞《合肥市城市更新條例（草案）》的意見征集座談會正在熱烈進行。專業律師主持，城建部門的代表與立法信息采集員各抒己見，工作人員認真記錄，這場“頭腦風暴”最終匯聚了13條專業建議。

“頭腦風暴” 讓基層聲音直達立法機關

《合肥市城市更新條例（草案）》意見征集座談會在荷葉地街道進行。陳三虎/攝

(資料圖)

基層立法聯系點是人民代表大會的民主民意表達平臺和載體，是健全吸納民意、匯集民智工作機制的重要形式。

“沒想到我們老百姓隨口提的一句建議，真的被寫進了國家法律。”2026年1月1日，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行，合肥市蜀山區荷葉地街道嘉和苑小區的幾位居民翻看條文時，又驚又喜——他們在立法聯系點座談會上提出的修改意見，被立法機關采納了。

這并非個例。自2021年被確定為合肥市基層立法聯系點以來，荷葉地街道累計對16部法律、17部法規提出220條修改意見，其中41條被采納（含法律12條、法規29條）。讓基層聲音“直達”立法機關，成為名副其實的“民意直通車”。

“智囊隊伍” 讓立法建議既接地氣又專業規范

如何讓收集上來的民意既有“煙火氣”又有“含金量”？荷葉地街道基層立法聯系點的做法是：組建兩支專業智囊隊伍。

一支是法律顧問團隊。整合高校、律師事務所等專業資源，邀請資深法律專家全程參與法律法規草案的專題分析和專業研判，確保每條建議都有法理支撐。另一支是行業顧問團隊。依托天鵝湖商會、各類行業協會資源，邀請電商、環保等領域行業精英加入，針對特定領域立法提出精準化、專業化建議，讓立法意見更貼合產業發展和基層治理實際。

這兩支隊伍，構成了立法聯系點的“最強大腦”，讓群眾的“金點子”能夠順利搭上立法“直通車”。

“民意通道” 讓百姓參與立法切實可行

從《合肥市養犬管理條例》到《中華人民共和國愛國主義教育法》，再到新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，荷葉地街道基層立法聯系點已累計參與多部法律法規草案的意見征集工作，提出貼合民生實際、具備實操價值的修改建議百余條。

“以前覺得立法是‘上面’的事，沒想到我們說的話真管用。”嘉和苑小區居民代表的這句話，道出了基層群眾最真切的感受。

從日常鄰里糾紛到基層規范執法，從行業發展訴求到社會治理難題，荷葉地街道基層立法聯系點始終堅守“橋梁”職責，讓群眾從生活經驗的“建言者”轉變為立法過程的“共建者”。

大皖新聞記者 劉旸 通訊員 朱琳 黃一明 季云岡

編輯 胡繼洪