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大皖新聞訊 “城市更新應(yīng)加強數(shù)字化、智能化建設(shè)。應(yīng)在總則部分增加相應(yīng)內(nèi)容，突出合肥城市管理的科技與創(chuàng)新特色。”5月8日，在合肥市蜀山區(qū)荷葉地街道基層立法聯(lián)系點內(nèi)，一場圍繞《合肥市城市更新條例（草案）》的意見征集座談會正在熱烈進(jìn)行。專業(yè)律師主持，城建部門的代表與立法信息采集員各抒己見，工作人員認(rèn)真記錄，這場“頭腦風(fēng)暴”最終匯聚了13條專業(yè)建議。

“頭腦風(fēng)暴” 讓基層聲音直達(dá)立法機關(guān)

《合肥市城市更新條例（草案）》意見征集座談會在荷葉地街道進(jìn)行。陳三虎/攝

(資料圖)

基層立法聯(lián)系點是人民代表大會的民主民意表達(dá)平臺和載體，是健全吸納民意、匯集民智工作機制的重要形式。

“沒想到我們老百姓隨口提的一句建議，真的被寫進(jìn)了國家法律。”2026年1月1日，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行，合肥市蜀山區(qū)荷葉地街道嘉和苑小區(qū)的幾位居民翻看條文時，又驚又喜——他們在立法聯(lián)系點座談會上提出的修改意見，被立法機關(guān)采納了。

這并非個例。自2021年被確定為合肥市基層立法聯(lián)系點以來，荷葉地街道累計對16部法律、17部法規(guī)提出220條修改意見，其中41條被采納（含法律12條、法規(guī)29條）。讓基層聲音“直達(dá)”立法機關(guān)，成為名副其實的“民意直通車”。

“智囊隊伍” 讓立法建議既接地氣又專業(yè)規(guī)范

如何讓收集上來的民意既有“煙火氣”又有“含金量”？荷葉地街道基層立法聯(lián)系點的做法是：組建兩支專業(yè)智囊隊伍。

一支是法律顧問團(tuán)隊。整合高校、律師事務(wù)所等專業(yè)資源，邀請資深法律專家全程參與法律法規(guī)草案的專題分析和專業(yè)研判，確保每條建議都有法理支撐。另一支是行業(yè)顧問團(tuán)隊。依托天鵝湖商會、各類行業(yè)協(xié)會資源，邀請電商、環(huán)保等領(lǐng)域行業(yè)精英加入，針對特定領(lǐng)域立法提出精準(zhǔn)化、專業(yè)化建議，讓立法意見更貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理實際。

這兩支隊伍，構(gòu)成了立法聯(lián)系點的“最強大腦”，讓群眾的“金點子”能夠順利搭上立法“直通車”。

“民意通道” 讓百姓參與立法切實可行

從《合肥市養(yǎng)犬管理條例》到《中華人民共和國愛國主義教育法》，再到新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，荷葉地街道基層立法聯(lián)系點已累計參與多部法律法規(guī)草案的意見征集工作，提出貼合民生實際、具備實操價值的修改建議百余條。

“以前覺得立法是‘上面’的事，沒想到我們說的話真管用。”嘉和苑小區(qū)居民代表的這句話，道出了基層群眾最真切的感受。

從日常鄰里糾紛到基層規(guī)范執(zhí)法，從行業(yè)發(fā)展訴求到社會治理難題，荷葉地街道基層立法聯(lián)系點始終堅守“橋梁”職責(zé)，讓群眾從生活經(jīng)驗的“建言者”轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒎ㄟ^程的“共建者”。

大皖新聞記者 劉旸 通訊員 朱琳 黃一明 季云岡

編輯 胡繼洪