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畜牧業正經歷一定程度“過剩的煩惱”。由于多數畜產品價格低迷，不少經營主體面臨困難。當此之時，要洞察產業發展的時與勢，辯證看待行業的危與機，推動畜牧業高質量發展。

近年來，畜牧業規模化水平迅速提升，產業素質明顯改善，產量也保持穩定增長，滿足了消費者需求。但是，結構性、區域性、季節性過剩的問題時有發生，尤其是農牧產業結構、畜禽品種結構、區域布局結構等結構性矛盾依然突出。還要看到，畜牧業發展面臨產能波動、資金壓力、飼料不足、環保壓力等問題，影響產業質量和效益，亟須補齊短板弱項，提升產業發展水平。

關于產能。畜牧業生產周期長，產能易降難升，產量保持在合理水平區間有利于產業穩定。從更高站位來看，畜牧業發展的要義是，提升畜產品安全供給保障能力，促進畜產品市場平穩運行，維護養殖者和消費者利益。因此，在當前形勢下，既要引導適度放緩擴張節奏，使生產發展與市場需求更好匹配，又要穩住基礎產能，做好逆周期調控，嚴防因長期虧損引起產能過度下降、生產大起大落。例如，對于肉牛和奶牛，眼下要引導養殖場戶推廣節本增效飼養模式，優化調整牛群結構，適度淘汰老齡牛和低產牛。

關于資金。畜牧業發展，離不開金融助力。以奶牛肉牛產業為例，眼下廣大養殖場戶流動資金壓力大，不少養殖場戶面臨貸款難題。但也要看到，我國消費市場巨大，奶牛肉牛產業發展潛力大，市場行情終歸會走出低迷。金融機構要增強信心，把支持奶牛肉牛生產作為推進金融支農的重要抓手，幫產業渡難關、促提升。銀行機構要在合法合規的基礎上不斷貸、不抽貸，防止隨意限貸，積極創新信貸產品;保險機構要不斷優化完善保險產品，幫助其抵御風險、減少損失。很多養殖場戶的資產、技術、管理是過關的，只要能渡過眼下的難關，對金融機構來說依然不失為優質客戶。

關于飼料。飼料成本是養殖成本的大頭。我國養殖業競爭力的短板在飼料，表現在成本高于牧業發達國家。通過飼用豆粕減量替代，2023年養殖業消耗的飼料中豆粕用量占比為13%，同比下降1.5個百分點。但從長遠看，飼料原料供需矛盾依然突出，牛羊飼草需求保障率不足70%，“草不夠”仍是制約牛羊養殖競爭力的重要因素。應對思路是加快提升優質飼草供給能力，開發特色飼草資源。糧食安全保障法明確，耕地應當主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。但一些地方理解有偏差，片面認為耕地不能種草，飼草種植空間受到擠壓。從大食物觀的角度看，適宜地區合理種草有利于保障國家糧食安全。同理，開發鹽堿地建設高標準飼草基地，既能增加優質飼草供給，又能增加后備耕地資源。

關于環保。既要吃到肉香，又要少聞糞臭，這個要求說高也不高，說低也不低，落實起來需要經營主體增加投入。綠色是農業的底色，這句話也適用于畜牧業。糞污是畜牧業的命門，若能解決好，農牧循環、種養結合就會變廢為寶，兼具經濟效益、社會效益和生態效益。各地在鼓勵發展規模化、標準化養殖的基礎上，要鼓勵智能化、綠色化養殖。對一些地方“一刀切”全域限制養殖的錯誤做法要明確糾正。當然，法律對禁止在特定區域建設畜禽養殖場、加強畜禽養殖污染防治等都有明確規定，這些也要執行到位。

總結起來，夯實基礎才能贏得未來，產業向新才能經營向上。(本文來源：經濟日報作者：喬金亮)