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見習記者 郭博昊

7月6日，工信部發布《“十四五”促進中小企業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》指出，培育10萬家“專精特新”中小企業、1萬家專精特新“小巨人”企業。并通過開展優質中小企業培育、創新能力和專業化水平提升、企業融資促進等多項重點工程，促進中小企業健康發展。

《規劃》提出，規模以上小型工業企業研發經費年均增長10%以上，有效發明專利數年均增長15%以上。推動形成100萬家創新型中小企業、10萬家“專精特新”中小企業、1萬家專精特新“小巨人”企業。培育200個中小企業特色產業集群和10個中外中小企業合作區，大中小企業融通創新、產學研協同創新向縱深發展。

《規劃》要求，完善公平競爭環境，落實《反壟斷法》《反不正當競爭法》，加大反壟斷監管力度，嚴厲打擊各類不正當競爭行為。優化公平競爭政策頂層設計，保障中小企業在市場準入和退出、獲得資源要素、享受優惠政策、接受行政監管等方面平等待遇。

《規劃》提出，要構建創新型中小企業評價體系，建立中小企業梯度培育體系，建立創新型中小企業孵化機制，引導各類創新創業服務載體加大資源整合，提升企業孵化產業化、企業服務專業化水平。加快培育主營業務突出、競爭能力強、成長性好、專注于細分市場、具有較強創新能力的專精特新“小巨人”企業。

支持中小企業積極參與產業基礎再造工程、制造業強鏈補鏈行動、國家重大科技項目和重點產品、工藝“一條龍”示范應用等，聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等關系國家安全和制造業核心競爭力的重點領域。瞄準人工智能、先進制造、新型材料等前沿必爭領域，發揮中小企業機動靈活、單點深入的優勢，培育一批瞪羚企業和創新“尖兵”。引導中小企業在智慧城市、商貿流通、健康養老、家政服務、文體旅游等方面推進數字化網絡化智能化改造和跨界融合，加快生活性服務業品質化發展。

中小企業融資促進方面，《規劃》要求，綜合運用存款準備金率、支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加大對小微企業信貸資金支持力度。穩步開展區域性股權市場制度和業務創新試點,優化新三板市場化融資機制和并購重組機制，持續優化企業上市條件。完善和發揮好上海、深圳、北京三個證券交易所功能和作用，拓寬優質中小企業上市融資渠道。鼓勵地方加大對小升規、規改股、股上市企業的支持，推動符合條件的企業對接資本市場。

《規劃》提出，要推動中小企業數字化轉型，促進中小企業生產過程柔性化及系統服務集成化，建設智能生產線、智能車間和智能工廠，實現精益生產。鼓勵中小企業積極融入5G、工業互聯網的應用場景和產業生態。推動中小企業加快智能化產品、服務的優化和價值拓展，培育智慧零售、無人配送、智能制造等新增長點。鼓勵培育虛擬產業集群，依靠現代通信與網絡技術，通過平臺資源共享，為中小企業搭建跨區域協作的虛擬化集合體，促進上下游、產供銷協同聯動。

《規劃》還支持中小企業開展綠色技術創新，引導中小企業參與新能源技術裝備、節能環保裝備等研發設計。同時，引導各類要素資源向綠色低碳領域不斷聚集，創新綠色金融產品和服務，健全政府綠色采購制度。