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本報訊（記者 林琳 通訊員 蘇民）日前，蘇州市修訂出臺《蘇州市特困人員認定辦法》，將于2023年2月15日起正式施行。

此次修訂主要根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認定辦法〉的通知》《江蘇省民政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省特困人員認定辦法〉的通知》等最新文件，結(jié)合我市實際，通過完善特困人員認定辦法，為基層做好特困人員認定和相關(guān)工作提供制度保障。

放寬認定條件：在“無勞動能力”方面，拓展“無勞動能力”的殘疾種類和等級，增加“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”的情形。

在“法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力”方面，將本人收入低于本市上年人均可支配收入，且財產(chǎn)符合本市低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，也認定為無履行義務(wù)能力。

規(guī)范收入計算：規(guī)定按照申請前6個月的平均收入計算申請人收入。明確省級確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險，優(yōu)待撫恤金、計劃生育家庭按政策享受的獨生子女父母獎勵金、計劃生育特殊家庭特別扶助金、政府發(fā)放的尊老金不計入在內(nèi)。

細化財產(chǎn)限制：規(guī)定申請人金融資產(chǎn)超過本市同期年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍；擁有2套及以上房產(chǎn)；申請?zhí)乩е耙荒陜?nèi)，購買商品房，購買超過標(biāo)準(zhǔn)面積的經(jīng)濟適用房，購買共有產(chǎn)權(quán)房，興建或者購買非居住用房；申請?zhí)乩е耙荒陜?nèi)，非因危房改造原因興建居住用房；申請?zhí)乩е耙荒陜?nèi)，裝修住房并且裝修水平明顯高于本市最低生活保障水平等，不得被認定為特困人員等。

簡化認定程序：如在流浪乞討人員救助方面，對于公安機關(guān)已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的流浪乞討人員，可以簡化程序納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，落實救助政策。

壓縮認定時限：將鎮(zhèn)（街道）初審時間從20個工作日壓縮為15個工作日。對公示中出現(xiàn)投訴、舉報等較大爭議的，或者初審中發(fā)現(xiàn)重大疑似信息且申請人無法提供有效依據(jù)的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實的時限，從20個工作日改為15個工作日。縣級市（區(qū)）民政部門審核確認時限從原來的20個工作日改為15個工作日等。

完善動態(tài)管理：明確縣級市（區(qū)）民政部門、鎮(zhèn)（街道）建立動態(tài)管理機制，定期開展復(fù)核。縣級市（區(qū)）民政部門依托蘇州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，每6個月對在冊特困人員家庭經(jīng)濟狀況核查1次等。