保障肉品安全,屠宰企業(yè)常被視為“最后關(guān)口”,但科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制邏輯告訴我們:獸藥殘留等問(wèn)題的主要源頭在養(yǎng)殖環(huán)節(jié),屠宰企業(yè)承擔(dān)的是出廠檢驗(yàn)與攔截作用,無(wú)法替代上游完成合規(guī)生產(chǎn)。
首先需要澄清一個(gè)概念:獸藥殘留不等于違規(guī)用藥。我國(guó)對(duì)獸藥使用有嚴(yán)格規(guī)定,明確了允許使用的藥物種類、用法用量以及“休藥期”。休藥期是指動(dòng)物最后一次用藥到其產(chǎn)品允許上市之間的間隔時(shí)間,目的是讓藥物在體內(nèi)充分代謝降解,確保殘留量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。只有當(dāng)養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)超劑量用藥、使用禁用藥物或未執(zhí)行休藥期時(shí),才可能導(dǎo)致殘留超標(biāo)。這類風(fēng)險(xiǎn)在動(dòng)物進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)之前就已形成。
從制度設(shè)計(jì)上看,我國(guó)食品安全實(shí)行全鏈條監(jiān)管。《中華人民共和國(guó)食品安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》等明確分工:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖及獸藥投入品監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖端的規(guī)范用藥和休藥期執(zhí)行,是風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道關(guān)口;屠宰企業(yè)則負(fù)責(zé)檢測(cè)與把關(guān),防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。這是一道“發(fā)現(xiàn)與攔截”的防線,而非風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭。
提升肉品安全,關(guān)鍵在于將治理重心前移。規(guī)范獸藥使用、建立完整用藥臺(tái)賬和可追溯體系,確保一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能迅速追溯到具體養(yǎng)殖主體,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)整改。這種“源頭可溯、責(zé)任可究”的機(jī)制,才是降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的根本。
當(dāng)然,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn):主體數(shù)量多、規(guī)模不一,部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏專業(yè)獸醫(yī)支持,疫病防控壓力或價(jià)格波動(dòng)可能誘發(fā)提前出欄等行為。這些因素決定了,僅靠屠宰端“嚴(yán)檢”無(wú)法根治問(wèn)題。
當(dāng)動(dòng)物出欄進(jìn)入屠宰流程時(shí),企業(yè)能做的就是把風(fēng)險(xiǎn)攔在市場(chǎng)之外;但決定產(chǎn)品是否合格的關(guān)鍵動(dòng)作——是否規(guī)范用藥、是否遵守休藥期——早已在養(yǎng)殖階段完成。責(zé)任焦點(diǎn)如果長(zhǎng)期錯(cuò)位,反而會(huì)削弱源頭治理動(dòng)力,導(dǎo)致資源過(guò)度集中于末端檢測(cè)。
食品安全從來(lái)不是“誰(shuí)背鍋”的問(wèn)題,而是各環(huán)節(jié)協(xié)同的系統(tǒng)工程。讓養(yǎng)殖端守好用藥紅線,讓監(jiān)管部門強(qiáng)化追溯與指導(dǎo),讓屠宰企業(yè)嚴(yán)格出廠把關(guān)——責(zé)任回歸本位,風(fēng)險(xiǎn)才能真正下降,餐桌安全才更有保障。
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