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營商環(huán)境是一座城市軟實力的重要體現(xiàn)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力。

作為6個國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一，杭州過去一年大膽創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)。國家稅務總局杭州市稅務局作為優(yōu)化營商環(huán)境重要組成部分，積極探索創(chuàng)新、先行先試，全系統(tǒng)緊扣“六穩(wěn)”“六保”大局，以智慧稅務建設為切入口，不斷推動營商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，有力助推杭州“新天堂”建設。

“數(shù)智員工”

讓辦稅繳費“更聰明”

近年來，市稅務部門持續(xù)推進建設市本級和區(qū)、縣(市)“兩級集中處理”機制，發(fā)票領用、發(fā)票代開等簡單業(yè)務全面實現(xiàn)自動處理。在此基礎上，市稅務部門引入“RPA(Robotic Process Automation)數(shù)智員工”技術(shù)，推動稅收治理“更聰明”“更智慧”。

據(jù)悉，目前RPA已經(jīng)被引入稅務電話咨詢、跨區(qū)域涉稅事項報驗登記、稅款催繳處理等業(yè)務事項，并使得更多涉稅事項辦理不再局限于工作時間。以語音RPA為例，臨平等多個區(qū)稅務局已實施人工座席和智能座席“雙軌”并行模式，滿足納稅人繳費人“7×24”小時咨詢需求。

“自從開始有智能語音咨詢，不僅等待時間減少，許多電子稅務局的操作流程和咨詢的相關政策都會以短信形式發(fā)送到我手機上，切實體驗到智能工程帶來的便利。”潮米品牌的趙會計說。目前，RPA已成功替代了進行涉稅業(yè)務處理的28名工作人員，平均單筆業(yè)務處理時長由4分鐘減少為2分鐘。

與此同時，不動產(chǎn)登記也實現(xiàn)秒級新突破。

5月20日20:50，納稅人沈先生和李女士通過杭州“城市大腦”提交了位于上城區(qū)某房屋交易的納稅申報，20:53稅務部門已完成全部審核流程，向納稅人發(fā)送“核稅完成可在線繳稅”的提示短信。納稅人于20:55完成在線繳稅，并領取票證。整個業(yè)務流程在非工作時間發(fā)起，從提交到領取票證僅耗時不足5分鐘。

2021年，市稅務部門與規(guī)資部門聯(lián)合推出的“交房云辦證”全流程網(wǎng)辦、掌辦。2022年以來，市稅務部門重點聚焦不動產(chǎn)交易中涉稅事項“審核”這一用時較長的“堵點”，結(jié)構(gòu)化解析不動產(chǎn)交易所涉信息，引入RPA機制開展智能審核，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易涉稅辦理再提速。

目前，杭州市65%的一手房及37%的二手房涉稅業(yè)務可適用該模式，已實現(xiàn)“7×24小時”辦理和“秒級”審核;自3月上線以來，已處理不動產(chǎn)交易審核業(yè)務2235筆。

“零等待、零次跑、秒速辦、全天辦”，再提速后的不動產(chǎn)交易涉稅辦理成了杭州市智慧政務實踐的一張“金名片”。

數(shù)智服務

企業(yè)辦稅“更通暢”

在杭州，新辦一家企業(yè)有多方便?“一次不用跑，不到半天就辦好了。”拆開剛剛郵寄到手的新開辦企業(yè)“大禮包”，杭州果派農(nóng)業(yè)科技有限公司法人申屠先生說道。“營業(yè)執(zhí)照、稅務UKEY、發(fā)票、企業(yè)公章都有了。”

近年來，市稅務部門升級開展“企業(yè)一件事”改革，企業(yè)開辦中的“多證合一信息確認”“稅費種認定”“票種核定”等8個涉稅環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動接收、自動審核，稅務電子發(fā)票與電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽章同步發(fā)放。

同時，市稅務部門不斷打通數(shù)字“藩籬”，加強部門間協(xié)作，緊緊圍繞企業(yè)開辦、變更、注銷全生命周期服務，構(gòu)建更為“好辦”“易辦”的涉企辦事環(huán)境，為市場主體打造適應數(shù)字時代的“宜商環(huán)境”。

“沒想到現(xiàn)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓可以全流程網(wǎng)上辦理，申請只花了十分鐘，審批完也只用了一天，又快又方便!”杭州紫希電子商務有限公司辦稅人汪周騫說道。雖然股東們都在省外，但急著辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的紫希電子商務還是通過“股權(quán)轉(zhuǎn)讓一件事”模塊辦理了變更，當天就收到了審核結(jié)果，全程網(wǎng)上辦，一步也不用跑。

除了開辦和變更等事項，企業(yè)每年都要填報的年報也悄悄起了變化。2022年起，市稅務部門聯(lián)合市場監(jiān)管、社保、海關部門完成“多報合一”改造，企業(yè)通過電子稅務局或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)均可實現(xiàn)企業(yè)年度財務報表的一次填報、多部門使用，企業(yè)可減少營業(yè)收入、利潤總額等71個數(shù)據(jù)字段的重復填報，既避免“多頭報、重復報”問題，又可實現(xiàn)“數(shù)據(jù)同源”，解決年報數(shù)據(jù)“不一致、不規(guī)范”問題。

同時，市稅務部門還以“浙里辦票”應用試點為契機，推進電子發(fā)票報銷、入賬、歸檔全流程無紙化應用改革，目前已有127戶重點企業(yè)實現(xiàn)本地下載發(fā)票數(shù)據(jù)。“從‘浙里辦票’下載發(fā)票數(shù)據(jù)導入公司財務系統(tǒng)，能及時將出口退稅發(fā)票與報關單信息進行匹配，避免手工錄入發(fā)生錯誤，大大提高了申報效率。”浙江金東方進出口有限公司的財務負責人胡國修說道。

2022年，杭州市作為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的10個方面101項344條落實改革舉措和10個方面52項165條特色改革舉措正在逐項推進，其中稅務部門承辦的4類27項任務正在加速落地。

以數(shù)字化智慧化為切口，發(fā)揮“數(shù)字治理第一城”優(yōu)勢，探索以智慧稅務建設推動營商環(huán)境優(yōu)化，杭州市稅務部門一直在路上。(記者 敖煜華 通訊員 徐婧靜)